[汽車之家 行業(yè)]  2月10日，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知，具體調(diào)整內(nèi)容主要有：

《工信部官網(wǎng)通知》

　　一、將第五條第三款修改為：“（三）具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的技術(shù)保障能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（簡(jiǎn)稱《企業(yè)準(zhǔn)入》）。

　　這部分主要修改的是附件1的內(nèi)容，并將原《企業(yè)準(zhǔn)入》的條款由17個(gè)（其中8個(gè)為否決項(xiàng)）降低為11個(gè)（其中7個(gè)否決項(xiàng)），降低了企業(yè)準(zhǔn)入的門檻和要求。

　　二、具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（包括下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件予以簡(jiǎn)化，適用《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》（簡(jiǎn)稱《下屬企業(yè)準(zhǔn)入》）。”

『“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”取消且新增兩項(xiàng)“技術(shù)保障能力”』

　　這部分修改的是附件2的內(nèi)容，并提出將《下屬企業(yè)準(zhǔn)入》中的“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”修改為：“技術(shù)保障能力”，并對(duì)有關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)修改。該條款主要是取消了企業(yè)的“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”審查要求，但新增了對(duì)企業(yè)“技術(shù)保障能力”的要求，技術(shù)保障能力主要是指企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)和一致性、產(chǎn)品測(cè)試技術(shù)能力等。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一條款的修改為放寬了傳統(tǒng)車企代工生產(chǎn)新能源產(chǎn)品的道路。因?yàn)閭鹘y(tǒng)車企擁有生產(chǎn)資質(zhì)，如今僅需具備新能源技術(shù)的保障能力而非技術(shù)研發(fā)能力即可為無生產(chǎn)資質(zhì)的新造車實(shí)力提供代工生產(chǎn)，從而有效利用工廠過剩產(chǎn)能。

　　三、其他修改內(nèi)容以刪減為主，如原第二十九條、第三十條、第三十一條內(nèi)容被刪除，如附件4《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》中，刪除了“與新能源汽車產(chǎn)品有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（人）”、“新能源汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力及設(shè)計(jì)開發(fā)過程說明（包括研發(fā)機(jī)構(gòu)和人員、開發(fā)工具和設(shè)備、開發(fā)過程描述等）”、“產(chǎn)品開發(fā)主要設(shè)施設(shè)備（含必要的軟件程序）清單”等內(nèi)容。

『征求意見稿中部分?jǐn)M刪除內(nèi)容』

　　汽車之家特約評(píng)論員“電動(dòng)汽車觀察家”認(rèn)為，刪減以上內(nèi)容或來自于外資車企的意見，因?yàn)樵�有政策條款讓外資品牌擔(dān)心核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露，這和我國(guó)加快對(duì)外開放的大趨勢(shì)總體一致。

　　我國(guó)各領(lǐng)域逐步對(duì)外開放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：2018年，取消新能源汽車、專用車外資股比限制；2020年，取消商用車外資股比限制。到2022年，燃油乘用車合資企業(yè)外資股比限制將取消，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。

『特斯拉是國(guó)內(nèi)首家新能源獨(dú)資外企』

　　新能源汽車外資股比取消后，特斯拉成為國(guó)內(nèi)首個(gè)外商獨(dú)資的新能源汽車企業(yè)；2020年1月1日起放開商用車外資股比后，韓國(guó)現(xiàn)代汽車集團(tuán)100%收購四川現(xiàn)代有限公司，四川現(xiàn)代變更為外國(guó)法人獨(dú)資的商用車企業(yè)。

　　如今隨著新能源企業(yè)準(zhǔn)入多項(xiàng)條款的調(diào)整，或?qū)⒓铀偻赓Y品牌在華獨(dú)資步伐，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放領(lǐng)域也將隨之?dāng)U大。不過上述條款的調(diào)整并非最終版，公眾可在2020年3月10日前對(duì)《征求意見稿》提意見，汽車之家也將持續(xù)關(guān)注和跟進(jìn)該政策。（文/汽車之家 宋愛菊）

　　以下是政策原文：

　　《《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知》

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