北京：擬支持自動駕駛汽車跑網(wǎng)約車
[汽車之家 資訊] 日前，北京市經信局就《北京市自動駕駛汽車條例（征求意見稿）》對外征求意見。本市擬支持自動駕駛汽車用于城市公共電汽車客運、網(wǎng)約車、汽車租賃等城市出行服務。
北京市經信局相關負責人說，本市將通過立法重點解決特定區(qū)域自動駕駛汽車創(chuàng)新活動面臨的主要問題，在堅守安全底線的基礎上，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預期的制度規(guī)范。
2020年9月，北京率先規(guī)劃建設全國首個高級別自動駕駛示范區(qū)，圍繞“車路云網(wǎng)圖”五大要素，開展車路云一體化系統(tǒng)關鍵技術驗證。如今，市民在示范區(qū)已經能一鍵約來自動駕駛“出租車”，城市副中心三大文化建筑周邊也有無人駕駛小巴投入運營，無人零售車、無人巡邏車、無人清掃車等紛紛上路。“目前，北京高級別自動駕駛示范區(qū)累計為31家測試車企發(fā)放了道路測試的牌照，自動駕駛測試的里程超過2800萬公里。”市經信局相關負責人披露，為進一步增強本市自動駕駛汽車技術創(chuàng)新能力，聚焦解決自動駕駛汽車商業(yè)化運營難題，有必要充分發(fā)揮地方立法實施性、補充性、探索性作用，為開展自動駕駛汽車創(chuàng)新活動提供兼具確定性與開放性的管理框架，為推動自動駕駛汽車產業(yè)高質量發(fā)展提供有力法治保障。
征求意見稿為自動駕駛汽車設定了豐富的應用場景。符合國家和本市有關規(guī)定的自動駕駛汽車，按照保障安全、循序漸進的原則，可以開展道路測試、示范應用、示范運營、道路運輸服務試點等創(chuàng)新活動。本市擬支持自動駕駛汽車用于：城市公共電汽車客運、出租汽車客運（網(wǎng)約車）、汽車租賃等城市出行服務，除危險貨物運輸外的道路貨物運輸，擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運行保障，以及國家和本市支持開展的其他應用場景。
道路測試、示范應用和示范運營擬實行申報確認制度，企業(yè)依照規(guī)定向主管部門申請，取得公安交管部門核發(fā)的試驗用機動車臨時行駛車號牌，方可在規(guī)定的區(qū)域、道路開展道路測試、示范應用、示范運營活動。
“自動駕駛汽車是汽車產業(yè)發(fā)展的重要方向，是全球數(shù)字經濟標桿城市建設的重點工程，對于助推本市產業(yè)轉型升級，加快培育和發(fā)展新質生產力，推動首都高精尖產業(yè)高質量發(fā)展具有重要作用�！毕嚓P負責人說。自動駕駛汽車通行區(qū)域、道路的具體范圍，由市經信局等相關部門按照確保安全、方便管理的原則，結合自動駕駛相關技術和產品發(fā)展、通行影響、社會意見等因素初步擬定，經市人民政府批準后向社會公布。本市也支持智能化路側基礎設施完善的區(qū)域全域開放，分階段、按片區(qū)開放重點應用場景�！奥斆鞯能嚒迸芷饋硇枰爸腔鄣穆贰�。年內，全市將實現(xiàn)600平方公里智能化路側基礎設施全覆蓋。根據(jù)征求意見稿，本市新建、改建、擴建道路也應當為智能化路側基礎設施預留空間；同時，也鼓勵充分利用現(xiàn)有路側基礎設施進行智能化改造升級。
自動駕駛汽車上需不需要配安全員？當前，北京自動駕駛示范區(qū)已經有自動駕駛“出租車”開始無人化測試，安全員從主駕逐步過渡到副駕、后排和車外遠程。此次征求意見稿明確，利用自動駕駛汽車開展創(chuàng)新活動，按照國家有關規(guī)定配備駕駛人或安全員。但記者注意到，自動駕駛安全員可以是遠程配備。駕駛人或遠程安全員將監(jiān)控自動駕駛汽車運行狀態(tài)及周圍環(huán)境，發(fā)現(xiàn)自動駕駛汽車處于不適合自動駕駛的狀態(tài)或者系統(tǒng)提示需要人工接管時，及時接管自動駕駛汽車，并采取必要的安全措施。
自動駕駛違法行為和事故處理備受關注。此次也提出，自動駕駛汽車上道路行駛期間發(fā)生交通違法行為的，由公安交管部門按照現(xiàn)行法律法規(guī)進行處理和認定。車內有駕駛人的，依法對駕駛人進行處理；車內無駕駛人的，對車輛所有人、管理人進行處理。如果自動駕駛汽車發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，車內有駕駛人的，駕駛人應當立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報警。車內無駕駛人的，遠程安全員應當立即報警。
車輛在自動駕駛系統(tǒng)功能未激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故的，按照現(xiàn)行規(guī)定承擔責任；激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產損失的，屬于自動駕駛汽車一方責任的，由車輛所有人、管理人承擔賠償責任。（編譯/汽車之家 周易）
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